新華網(wǎng)北京3月4日電（薛濤）全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林3日在接受記者采訪時(shí)說，要從鄉(xiāng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)、快遞末端服務(wù)、電商快遞綠色包裝三方面破解郵政快遞發(fā)展的難點(diǎn)問題。
馬旭林說，郵政快遞在服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)精準(zhǔn)扶貧方面的作用日益彰顯。中央1號(hào)文件提出，要支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村。目前，我國已實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)郵政局（所）全覆蓋，做到了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所”。而村級(jí)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)基本依靠地方政府投資或郵政企業(yè)自發(fā)建設(shè)。隨著農(nóng)村電商市場的不斷發(fā)展，農(nóng)民對(duì)村級(jí)郵政服務(wù)點(diǎn)的需求日益增大。因此，馬旭林建議，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，出臺(tái)對(duì)村級(jí)郵政服務(wù)點(diǎn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策，推進(jìn)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村，為農(nóng)民生活提供便利，形成完整的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。
在快遞末端投遞方面，馬旭林指出，當(dāng)前我國快遞業(yè)發(fā)展日新月異，但快遞末端服務(wù)短板日益凸顯，主要面臨網(wǎng)點(diǎn)安家難、車輛上路難、進(jìn)門難、員工雇傭難的“四難”問題，成為制約行業(yè)高發(fā)展質(zhì)量的突出瓶頸。他建議，一是由國土資源部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出臺(tái)具體政策，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所的公共屬性，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所納入城市居民社區(qū)建設(shè)配套設(shè)施中；二是發(fā)展城市末端共同配送，建設(shè)融電商、快遞、蔬菜糧油、飲用水等配送服務(wù)于一體的社區(qū)配送公共服務(wù)站，或者在快遞末端綜合服務(wù)場所的基礎(chǔ)上搭載其他配送功能，提高社區(qū)資源利用率。
電商快遞綠色包裝治理也是馬旭林關(guān)注的問題。他表示，電商快遞業(yè)務(wù)量已占全國快遞總量的60%以上，包括電商快遞在內(nèi)的寄遞業(yè)務(wù)快速增長引發(fā)了塑料袋、包裝箱、膠帶、發(fā)泡保溫材料等包裝物和填充物的大量使用，產(chǎn)生一定的環(huán)境問題，造成資源浪費(fèi)。目前電商快遞綠色包裝治理工作尚處于起步階段，還面臨環(huán)保包裝成本約束、非環(huán)保包裝、二次包裝等問題。因此，在推進(jìn)電商快遞綠色包裝治理方面，馬旭林建議，一是進(jìn)一步推動(dòng)電商企業(yè)采用綠色包裝、節(jié)約包裝。建議商務(wù)部等部門牽頭制定實(shí)施電商綠色包裝、減量包裝標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用綠色包裝技術(shù)和材料；建議電商平臺(tái)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，以積分反饋等形式鼓勵(lì)消費(fèi)者使用綠色環(huán)保包裝。二是對(duì)使用環(huán)保包裝的電商、快遞企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的可降解包裝材料的電商快遞企業(yè)給予政策資金支持，破解企業(yè)成本約束，帶動(dòng)新的需求，形成環(huán)保包裝的規(guī)模效應(yīng)，提高環(huán)保包裝使用量。
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