轄江臨海，扼淮控湖，經(jīng)濟(jì)繁榮，教育發(fā)達(dá)，文化昌盛，這就是江蘇。3月8日15：00，江蘇省省長李學(xué)勇做客新華網(wǎng)兩會訪談，就江蘇省的改革發(fā)展與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流討論。敬請關(guān)注。
李學(xué)勇：江蘇在新形勢下的全面深化改革
文字實(shí)錄
[嘉賓主持 郭奔勝]
大家下午好！今天我們很榮幸地邀請到全國人大代表、江蘇省省長李學(xué)勇同志，走進(jìn)新華網(wǎng)全國兩會特別訪談節(jié)目，接受我們新華網(wǎng)的專訪。省長請跟大家打個招呼吧。[ 2014-03-08 14:57 ]
[全國人大代表、江蘇省省長 李學(xué)勇]
大家好。很高興在全國兩會期間，接受新華網(wǎng)的專訪。感謝大家長期以來對江蘇的關(guān)心、支持和幫助。去年的3月8日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時作出重要指示，勉勵我們把已經(jīng)取得的成績看作事業(yè)新的起跑線，按照“兩個率先”的要求，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。我們體會，新的起跑線就是以“兩個率先”的新實(shí)踐、奮力譜寫好中國夢江蘇篇章的起跑線?？倳涍€著重對江蘇工作提出了深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)三項(xiàng)要求。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會總書記的重要指示精神，把貫徹三項(xiàng)要求作為推動我省科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略之舉、關(guān)鍵之策，細(xì)化分解為十項(xiàng)舉措，認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)加大“調(diào)”的力度，加快“轉(zhuǎn)”的步伐，加速“質(zhì)”的提升，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。[ 2014-03-08 15:02 ]
[主持人]
一年前總書記對江蘇工作的殷殷囑托，我們一年來一直在落實(shí)它。當(dāng)前，我們江蘇正處于新的發(fā)展階段，您剛才也說到了新的起跑線，那么請問在這個階段，我們在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有沒有新的舉措和思考？特別是通過這樣的轉(zhuǎn)型升級，我們增速換擋、使我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形成新的態(tài)勢？[ 2014-03-08 15:03 ]
[李學(xué)勇]
目前江蘇正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)期。經(jīng)過多年快速增長，支撐江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素已經(jīng)發(fā)生深刻變化，到了只有加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵時期。喜歡爬山的人都有一個經(jīng)驗(yàn)，爬坡過坎時要放慢腳步，但不能放松用力，必須腳掌扒地、十趾用力，這樣才能走得穩(wěn)健，最終走得久遠(yuǎn)。在這樣一個關(guān)鍵階段，江蘇經(jīng)濟(jì)要真正實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須下大力氣解決好深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為主攻方向，聚焦轉(zhuǎn)型升級，著力提質(zhì)增效，重點(diǎn)做好“六個優(yōu)化”的文章。[ 2014-03-08 15:04 ]
[李學(xué)勇]
這“六個優(yōu)化”就是：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，堅(jiān)持“高輕優(yōu)強(qiáng)”調(diào)整取向，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“四化”同步，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，鞏固和發(fā)展不同區(qū)域各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的好局面；優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，按照“兩個同步”的要求，保持城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，逐步縮小收入分配差距；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，更大力度推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，讓人民群眾切身感受到生態(tài)環(huán)境改善的實(shí)際成效。[ 2014-03-08 15:05 ]
[主持人]
我們江蘇作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省，船大調(diào)頭不是那么容易，但是我們的轉(zhuǎn)型升級的確扎扎實(shí)實(shí)地走過了一年，我們的轉(zhuǎn)型發(fā)展更有內(nèi)涵。那么我們知道2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神的開局之年，也有人說是深化改革的元年，那么在這塊，江蘇是如何來落實(shí)中央的要求的？將在哪些方面孕育著新的突破？[ 2014-03-08 15:07 ]
[李學(xué)勇]
江蘇發(fā)展到目前這個階段，要化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，解決好發(fā)展中的突出矛盾和問題，根本動力在改革，根本出路同樣在改革。今年是全面深化改革的第一年，萬事開頭難。目前的改革與以往的改革有很大的不同。不同在“全面”，現(xiàn)在不是某個方面的單項(xiàng)改革，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五位一體的改革，當(dāng)然還有黨的建設(shè)制度的改革；不同在“深化”，改革進(jìn)入深水區(qū)，容易改的已經(jīng)改掉了，剩下的都是些難啃的硬骨頭，必須以更大勇氣和智慧打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。[ 2014-03-08 15:10 ]
[李學(xué)勇]
今年要推進(jìn)的改革很多。我們按照中央的統(tǒng)一部署和省委的工作要求，堅(jiān)持正確方向，以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，改革發(fā)展一起部署、協(xié)同推進(jìn)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，從最緊迫的事項(xiàng)改起，從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，切實(shí)抓好改革落實(shí)。主要抓好“四個一批”：對一批正在推進(jìn)和方向明確、立即可行的改革，加大推進(jìn)力度、抓緊付諸實(shí)施；對一批涉及面廣、需要中央決策的改革，加強(qiáng)與國家層面對接，有序推進(jìn)；對一批認(rèn)識還不夠深入、但又必須推進(jìn)的改革，積極探索、先行先試；對一批需要創(chuàng)新的制度性建設(shè)、需要修改完善法律法規(guī)的改革，深入研究、適時啟動。結(jié)合江蘇實(shí)際，重點(diǎn)在推進(jìn)行政審批制度改革、深化科技體制改革、加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制、改革收入分配制度、創(chuàng)新社會治理方式、創(chuàng)新節(jié)約集約利用資源制度、深入推進(jìn)各項(xiàng)綜合改革試點(diǎn)等方面取得重要進(jìn)展，以重點(diǎn)突破推動改革全面深化。[ 2014-03-08 15:11 ]
[主持人]
就是說我們的改革既有全的謀劃也有深的謀劃，這四個一批涵蓋方方面面，但是最后這四個領(lǐng)域的改革是我們要著力突破的，江蘇的改革正如全國的改革形勢一樣在穩(wěn)步推進(jìn)。我們現(xiàn)在的社會非常關(guān)注生態(tài)，從十八大以來，我們的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該說一年比一年讓社會去關(guān)注，特別是在霧霾的“警惕”之下，我們江蘇的生態(tài)建設(shè)一直還是走在全國前列的，我們的建設(shè)水平是高的，但是我們現(xiàn)在也面臨共性的問題，比如霧霾我們也有，另外我們江蘇生態(tài)建設(shè)還面臨著發(fā)達(dá)程度比較高的省的特點(diǎn)。那么想請問省長的是，我們在生態(tài)文明建設(shè)上，根據(jù)現(xiàn)在新的階段、新的形勢，我們有一些什么樣行之有效的做法，大家非常關(guān)心。[ 2014-03-08 15:13 ]
[李學(xué)勇]
李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中鮮明提出，要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。[ 2014-03-08 15:14 ]
[主持人]
用了“宣戰(zhàn)”這兩個字。[ 2014-03-08 15:15 ]
[李學(xué)勇]
對，生態(tài)是最公平的福利，環(huán)境是最基本的民生。我們以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把“重生態(tài)”納入省政府工作總體思路，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、鐵腕治污，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善取得實(shí)效。我們著力加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，更加注重用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)是劃紅線、搞補(bǔ)償、抓評估：“劃紅線”，就是制定全省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，劃定15大類779塊生態(tài)紅線區(qū)域，占全省國土總面積的22.2%。[ 2014-03-08 15:17 ]
[主持人]
這個包括水域嗎？[ 2014-03-08 15:17 ]
[李學(xué)勇]
也包括一定的水域。包括自然保護(hù)區(qū)，重要的生態(tài)功能區(qū)、重要的水源涵養(yǎng)地等等?！案阊a(bǔ)償”，就是要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，不能讓保護(hù)生態(tài)的人吃虧，所以要對生態(tài)功能保護(hù)區(qū)給予一定的補(bǔ)償，因?yàn)樗麄冇械捻?xiàng)目不能搞了，經(jīng)濟(jì)增長和收入可能會受到一定的影響，所以必須給予一定的補(bǔ)償。去年我們省級財(cái)政拿了10個億，專項(xiàng)用于劃定的生態(tài)紅線區(qū)的補(bǔ)償。[ 2014-03-08 15:20 ]
[李學(xué)勇]
“抓評估”，就是積極探索綠色發(fā)展評估報(bào)告制度，委托專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)建立了包括3個方面11項(xiàng)指標(biāo)的綠色發(fā)展評估體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了綠色發(fā)展導(dǎo)向。我們著力加強(qiáng)大氣和水污染防治，今年工作一開局，就以省政府1號文件出臺了大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案，明確十條措施，提出到2017年全省PM2.5平均濃度比2013年下降20%左右，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。抓好重點(diǎn)流域水污染治理，太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善，南水北調(diào)江蘇段水質(zhì)達(dá)標(biāo)。我們著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，3580個城市環(huán)境整治項(xiàng)目取得重要進(jìn)展，累計(jì)完成12.8萬個村莊環(huán)境整治任務(wù)。隨著各項(xiàng)措施落實(shí)到位，江蘇的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境將會越來越好，歡迎大家有機(jī)會到江蘇多走一走、看一看。[ 2014-03-08 15:22 ]
[主持人]
美好江蘇里面生態(tài)的美好是我們很大的愿景，環(huán)境建設(shè)、生態(tài)建設(shè)是我們現(xiàn)在非常期待的。當(dāng)然，生態(tài)是民生，我們本身民生建設(shè)領(lǐng)域還有很多事情要做。那么請問省長的是，今年克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)民生，讓全國人民過上好日子的鄭重承諾在政府工作報(bào)告中體現(xiàn)出來了。那么江蘇如何做到民生優(yōu)先？讓老百姓的日子一年比一年好？[ 2014-03-08 15:24 ]
[李學(xué)勇]
保障和改善民生，讓廣大人民群眾的生活一年比一年更好，這是政府的根本職責(zé)所在。近年來，江蘇堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，堅(jiān)持立足當(dāng)前辦實(shí)事、著眼根本建體系，全省老百姓的生活普遍有了很大改善。概括起來主要做了四個方面工作：第一，加大投入?！笆濉币詠恚」藏?cái)政支出75%以上用于保障改善民生，今年這個比重將進(jìn)一步提高，其中省級財(cái)政達(dá)到80%左右。加大對民生指標(biāo)的考核力度，今年省政府確定的109項(xiàng)考核指標(biāo)中，與民生相關(guān)的指標(biāo)接近一半，目的就是引導(dǎo)各地把更多的精力放到改善民生上。[ 2014-03-08 15:26 ]
[李學(xué)勇]
第二，辦好實(shí)事。我們圍繞民生領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和緊迫問題，從群眾最期盼、事關(guān)群眾切身利益的事情做起，已連續(xù)8年每年辦成一批實(shí)事好事。對群眾歡迎的事，我們就持之以恒地去做。今年繼續(xù)安排了新的民生十件實(shí)事，并用44個數(shù)字把這些實(shí)事細(xì)化、量化、具體化。收入是民生之源。民生工作怎么樣，首先是收入說了算。我們把增加居民收入作為最大的民生實(shí)事來抓，制定了28條政策措施，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。[ 2014-03-08 15:28 ]
[李學(xué)勇]
第三，構(gòu)建體系。把工作重心放到提升民生“五有”水平上，從2011年開始啟動實(shí)施終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”建設(shè)，按照系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、制度化安排、規(guī)范化建設(shè)、長效化推進(jìn)的思路，集中力量、集聚資源、集成要素加以推進(jìn)，已經(jīng)取得了階段性成效。下一步，我們將按照三中全會精神，通過制度創(chuàng)新深入推進(jìn)“六大體系”建設(shè)，進(jìn)一步完善公共財(cái)政保障機(jī)制、基本公共服務(wù)均等化供給機(jī)制、公共服務(wù)社會參與機(jī)制，不斷提高基本公共服務(wù)效率和水平。[ 2014-03-08 15:28 ]
[李學(xué)勇]
第四，守住底線。解決民生問題，不僅要講平均數(shù)，還要看大多數(shù)和極少數(shù)，尤其要關(guān)注困難群體，重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活。從2012年起實(shí)施新一輪脫貧奔小康工程，規(guī)劃用4年時間幫助年人均收入低于4000元的農(nóng)村低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，經(jīng)過兩年的努力，全省已有近200萬低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧。今年安排的民生實(shí)事，主要向農(nóng)村和困難人群傾斜。同時，還創(chuàng)新幫扶政策，比如，從今年開始，不僅對“收入型”困難群體進(jìn)行救助，還對處在保障線邊緣，由于疾病、就學(xué)、突發(fā)災(zāi)禍等原因陷入困境的“支出型”貧困家庭加強(qiáng)救助，幫助他們一起渡過難關(guān)。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。民生工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們一定時刻心系群眾所思所盼，持之以恒為群眾辦好實(shí)事，讓江蘇人民的日子一年更比一年好。[ 2014-03-08 15:29 ]
[李學(xué)勇]
今年是江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展深入推進(jìn)、各項(xiàng)改革全面展開的關(guān)鍵一年。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十八、十八屆二中三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，增強(qiáng)宗旨意識，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，匯聚起全面深化改革、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大力量，奮力譜寫好中國夢的江蘇篇章。[ 2014-03-08 15:33 ]
[主持人]
對幾個重點(diǎn)領(lǐng)域的問題您都跟大家交流了，娓娓道來，很具體也很實(shí)在。您今天用了差不多四十分鐘的時間給我們帶來了正在召開的兩會的一些信息，特別是帶來了江蘇新的一年發(fā)展的愿景，我想不僅僅是我們近八千萬的江蘇老百姓的所愿、所盼，也是全國網(wǎng)友對江蘇的期待。所以我們再次感謝省長接受我們新華網(wǎng)的專訪。謝謝省長。[ 2014-03-08 15:35 ]
[李學(xué)勇]
感謝新華網(wǎng)的采訪，我們一定不辜負(fù)中央的重托，不辜負(fù)全省人民和廣大網(wǎng)友的期盼，把江蘇的各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，更有成效。[ 2014-03-08 15:38 ]
[主持人]
好，謝謝省長。[ 2014-03-08 15:38 ]