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　　新華社北京１２月２３日電（記者王賓）日前首次提請全國人大常委會審議的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法草案提出，國家對基本醫(yī)療服務實行分級診療制度，逐步建立起基層首診、科學轉診的機制。國家優(yōu)先支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展，采取多種措施提高基層服務能力。

　　“草案在多個章節(jié)中將醫(yī)改中行之有效的政策用立法的形式固定下來，使醫(yī)改的一些重要措施于法有據(jù)?！比珖舜蠼逃茖W文化衛(wèi)生委員會主任委員柳斌杰介紹說，立法有利于相關醫(yī)改政策的深入推進和穩(wěn)定持續(xù)。

　　針對優(yōu)質醫(yī)療資源存在“堵點”的問題，草案明確提出，國家對基本醫(yī)療服務實行分級診療制度。分級診療實行首診負責制和轉診審核責任制，鼓勵非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診，并與基本醫(yī)療保險制度相銜接。各級和設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內的醫(yī)療衛(wèi)生需求，整合區(qū)域內政府辦醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，明晰醫(yī)療機構的功能定位。

　　草案提出，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行家庭醫(yī)生簽約服務模式。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為本服務區(qū)域內的居民建立健康檔案，根據(jù)居民健康狀況和醫(yī)療需求，建立服務團隊，與居民簽訂協(xié)議，明確服務內容，提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務。