新華社北京４月１２日電 題：上路測試！“無人”駕駛加速“駛向”現(xiàn)實——《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》發(fā)布
新華社記者張辛欣
“無人”駕駛迎來全國性道路測試管理規(guī)范。工信部、公安部、交通運輸部１２日發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》，明確上路測試的一系列要求以及交通違法處理依據(jù)。
隨著道路測試放開，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也“駛入”新的里程。“無人”駕駛離我們還有多遠？還需“駛過”哪些“關口”？記者進行了調(diào)查。
“無人”駕駛“駛向”發(fā)展快車道
?。保踩瞻l(fā)布的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》，對測試主體、測試車輛、測試路段等明確一系列要求。專家認為，管理規(guī)范的出臺是行業(yè)發(fā)展的關鍵一步，必將推動“無人”駕駛加速“駛向”現(xiàn)實生活。
管理規(guī)范不僅對車，對人同樣提出要求?！叭藗兂Ｕf的‘無人’駕駛包含了不同程度的自動駕駛。在國際上，只有達到最高級別完全自動駕駛汽車方能實現(xiàn)無人?！惫ば挪扛辈块L辛國斌說，目前我國所測試的大部分汽車屬于有條件自動駕駛，不僅不能離開人，還要對測試駕駛人進行嚴格要求。
管理規(guī)范明確測試駕駛人需滿足簽訂勞動合同或勞務合同、經(jīng)過自動駕駛培訓、無重大交通違章記錄等條件，并在測試期間始終處于駕駛位置上，隨時準備接管車輛。
公安部交管局副局長李江平說，為確保安全可靠，在申請實際道路測試號牌前，測試車輛必須經(jīng)歷封閉場地充分測試。
做好標準認定和規(guī)范要求的同時，管理規(guī)范將測試路段、號牌申請等權限交給地方。這意味著更多企業(yè)、城市和地區(qū)的路段可進入測試。之前，上海、重慶等地已開放自動駕駛上路實測。
“只有在復雜環(huán)境中不停學習才能提升技術和性能，而我們要做的就是提供好的‘學習’環(huán)境?！毙羾笳f，在真實交通環(huán)境中全面驗證，實現(xiàn)與道路、設施及其他交通參與者的協(xié)調(diào)是研發(fā)應用的重要環(huán)節(jié)。不僅車企，政府部門也將從中發(fā)現(xiàn)問題完善管理。
“無人”駕駛前方“路況”如何？
據(jù)專家介紹，“無人”駕駛所依靠的自動駕駛技術可分為５級。從全球看，跨國車企已實現(xiàn)部分自動駕駛（Ｌ２級）汽車的批量生產(chǎn)，少數(shù)推出有條件自動駕駛（Ｌ３級）汽車，以谷歌為代表的新技術力量在開展全自動駕駛技術（Ｌ４、Ｌ５級）的研發(fā)測試。我國目前進入路測的汽車處在Ｌ２級和Ｌ３級。
從實際道路測試情況看，“無人”駕駛也非“一路暢通”，需解決好數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡等多方問題。
“沒有龐大的數(shù)據(jù)支撐，很難實現(xiàn)應用演進?！崩罱秸f，谷歌“無人”駕駛汽車上路前經(jīng)歷近１０年的封閉場地測試，積累大量數(shù)據(jù)。我國產(chǎn)業(yè)面臨的核心問題之一仍是數(shù)據(jù)不足，包括實際路況、地圖精度、道路參與方信息等。
構建高速可靠網(wǎng)絡和城市智能體系也是挑戰(zhàn)。交通運輸部科技司司長龐松說，當前城市“智慧”程度尚不足以支撐“無人”駕駛汽車大范圍應用，仍需構建與之相配套的智能交通系統(tǒng)和道路管理體系，包括對車速、位置等感知和路徑規(guī)劃等智能控制。
工信部總工程師陳因說，我國正在加速突破先進傳感器、車載操作系統(tǒng)等關鍵技術，安排車聯(lián)網(wǎng)試測無線電頻率頻段，并建設國家智能交通綜合測試基地，加快駕駛輔助系統(tǒng)布局。
此外，立體安全防護體系正在建立。“以百度為例，在仿真環(huán)節(jié)制造很多復雜場景，構建網(wǎng)絡安全體系，以防‘無人’駕駛汽車被黑客攻擊。”百度自動駕駛技術總監(jiān)陶吉說。
“產(chǎn)業(yè)還需探索多領域聯(lián)動的創(chuàng)新發(fā)展模式，加快走向成熟?！标愐蛘f，工信部預計，２０２５年高度和完全自動駕駛汽車開始進入市場。
“無人”駕駛不能無人駕馭
對于未來的探索不會一帆風順。隨著“無人”駕駛汽車“駛向”發(fā)展快車道，在安全、法律、倫理上的熱議也將其推到了“風口浪尖”，這是其“上路”前必須跨越的。
完善的法律政策體系是前提。對“無人”駕駛我國尚無明確法規(guī)，也出現(xiàn)過車企“打擦邊球”甚至違規(guī)進行測試的情況。
“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿景之一就是提高安全水平。在發(fā)展過程中更要通過構筑法律政策體系筑牢安全底線?！毙羾笳f，要建立包涵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通安全等一系列政策法律體系，避免出現(xiàn)真空地帶，也要對現(xiàn)在測試以及未來實踐嚴格管理。“工信部正聯(lián)合相關部門抓緊研究制定測試評價規(guī)范以及一系列有針對性的實施細則?！彼f。
李江平說，公安部正配合立法部門修改《道路交通安全法》，將根據(jù)其技術發(fā)展、測試、商業(yè)化應用的進程適時向立法機關提出相應的修訂建議。
正確的價值觀是任何商業(yè)的基礎，“無人”駕駛也是如此。比如，在設置系統(tǒng)時如何更加公平保護行人和司乘等，都將充分探討，劃出道德倫理邊界，讓產(chǎn)業(yè)充滿“善意”和“責任”地發(fā)展。這既有政府的努力，也是企業(yè)的責任。
“‘無人’駕駛最終會以一種更加成熟的形式‘上路’。這要經(jīng)過多年努力，希望政府、社會能給予空間，一起來完善這個新領域?！敝袊悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟研究員李娜說。
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