新華社上海1月5日電（記者何欣榮）以居民的家為圓心，步行或騎行15分鐘，小孩上學(xué)、老人養(yǎng)老、體育健身和買(mǎi)菜購(gòu)物等生活服務(wù)統(tǒng)統(tǒng)搞定。近日，上海浦東新區(qū)提出打造“社會(huì)事業(yè)15分鐘服務(wù)圈”升級(jí)版，進(jìn)一步提升城市治理的精細(xì)化水平。

　　在浦東川沙新鎮(zhèn)七灶村的“家門(mén)口服務(wù)站”里，衛(wèi)生室、助餐點(diǎn)等公共設(shè)施就近解決了老百姓的就餐看病難題。在周浦鎮(zhèn)姚漁港新開(kāi)放的水岸步道上，盡管下起了細(xì)雨，許多人依然在這里散步、遛狗……滿足群眾對(duì)美好生活的向往，讓各種公共服務(wù)在老百姓慢行15分鐘的距離內(nèi)觸手可得，是浦東建設(shè)“15分鐘服務(wù)圈”的初衷。

　　“15分鐘服務(wù)圈”的理念聽(tīng)起來(lái)有吸引力，落實(shí)起來(lái)要拿出“繡花”的功夫。首先，“15分鐘服務(wù)圈”到底包含啥內(nèi)容？浦東通過(guò)不斷探索，提出了“5+3+X”的服務(wù)體系，讓公共服務(wù)既有“基本款”又有“特色款”。

　　所謂5是指教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化及體育等5個(gè)領(lǐng)域、21項(xiàng)基本公共服務(wù)設(shè)施，3是指此次新納入的商業(yè)（菜場(chǎng)）、公園綠地、交通設(shè)施（公交、軌交）等3大類5項(xiàng)設(shè)施。同時(shí)，鼓勵(lì)基層的居委會(huì)、村委會(huì)發(fā)揮首創(chuàng)精神，推出有特色的服務(wù)，豐富“X”相關(guān)內(nèi)容。比如，在科研人員集聚的張江科學(xué)城，就規(guī)劃設(shè)計(jì)了共享會(huì)議室、健身房等設(shè)施，推動(dòng)張江“從園到城”的轉(zhuǎn)變。

　　要把公共服務(wù)送到離百姓最近的地方，少不了政府真金白銀的投入。為此，浦東提出，從2018年到2020年，通過(guò)盤(pán)活存量、規(guī)劃完善等方式，加快補(bǔ)上現(xiàn)有公共服務(wù)體系中的522個(gè)缺配項(xiàng)。

　　要讓補(bǔ)缺像“繡花”一樣精細(xì)，一方面需要政府統(tǒng)籌利用存量資源，如周浦鎮(zhèn)新開(kāi)放的健身步道，由原來(lái)的防汛通道改造而來(lái)；另一方面，要善用大數(shù)據(jù)進(jìn)行決策參考。比如，某個(gè)郊區(qū)居委會(huì)，看上去缺幼兒園，但分析其人口結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)多數(shù)為老齡人口，就可以緩配或不配幼兒園。

　　在消除缺項(xiàng)的同時(shí)，浦東新區(qū)表示，未來(lái)將加快制定“15分鐘服務(wù)圈”區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)鞏固成果，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。

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