新華社北京6月25日電（記者王立彬）對(duì)耕地、林地、草地、濕地等土地資源實(shí)施統(tǒng)一管理，解決自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理－－25日提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議的土地管理法修正案（草案）二審稿，充分體現(xiàn)了我國(guó)自然資源統(tǒng)一管理進(jìn)程。

　　土地管理法修正案（草案）二審稿第五條，把原來(lái)的“國(guó)務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)土地的管理和監(jiān)督工作”，修改為“國(guó)務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)土地的管理和監(jiān)督工作”。原來(lái)的第十一、第十二條合并作為第十二條，修改為“土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等的登記，依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行”，不再一一列舉林地、草原、水面、灘涂等等，同時(shí)明確提出統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記，體現(xiàn)了土地資源的統(tǒng)一管理，體現(xiàn)了山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的生態(tài)文明理念，以立法形式體現(xiàn)了我國(guó)自然資源統(tǒng)一管理制度的不斷完善。

　　值得注意的是，土地管理法修正案（草案）二審稿增加了第六條“國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國(guó)務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進(jìn)行督察”，是擬以立法形式確認(rèn)國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)多年來(lái)的成功實(shí)踐。

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