新華網(wǎng)北京3月5日電（何凡）5日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群做客新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道，對(duì)2019年政府工作報(bào)告進(jìn)行解讀。

　　主持人：2019年政府工作報(bào)告要求“進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心”，可見(jiàn)多方面因素都會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定運(yùn)行。其中，今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，對(duì)此應(yīng)如何解讀？宏觀政策又將如何形成合力？

　　張立群：在宏觀政策方面，今年在穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)之下，特別提到了就業(yè)優(yōu)先政策，并把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的要求提到了一個(gè)新高度。

　　實(shí)際上，從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)看，增長(zhǎng)和就業(yè)是緊密相關(guān)的，現(xiàn)在一個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(zhǎng)率大概包含200多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。經(jīng)濟(jì)增速之高或低，對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)非常重要。而從黨和政府的角度看，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的突出壓力，首要考慮的是就業(yè)，因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本。

　　在財(cái)政政策方面，包括財(cái)政赤字比上年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，從2.6%到2.8%；全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元；地方專項(xiàng)債發(fā)行比去年增加8000億元，且要求有效發(fā)揮作用。這些部署就是為了從多方面增加有效需求，促進(jìn)消費(fèi)，增加有效投資。

　　貨幣政策方面，一是強(qiáng)調(diào)不能強(qiáng)刺激，不搞“大水漫灌”；二是要求確保流動(dòng)性充裕，進(jìn)一步疏通貨幣通向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、通向小微企業(yè)的渠道，來(lái)確保貸款難、貸款貴的問(wèn)題得到明顯緩解。

　　在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，必須注重保持合理的總需求規(guī)模。所以在這個(gè)方面，今年的政府工作報(bào)告也做了很多安排。

　　總的來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為就業(yè)優(yōu)先在今年作為一個(gè)重要目標(biāo)被加以強(qiáng)調(diào)，表現(xiàn)出我國(guó)在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)方面的決心和政策力度會(huì)顯著加大?！耙屛覀?nèi)w人民的創(chuàng)業(yè)熱情和激情得到充分釋放，讓十幾億中國(guó)人的聰明才智得到充分發(fā)揮，使得他們?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)中的能量得到更充分釋放，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是保證不了的?！?/p>