新華社太原1月5日電 題：山西：科技助力斬斷程序腐敗之手
新華社記者孫亮全、胡靖國
2018年以來，山西依靠大數(shù)據(jù)、信息化等科技力量，重塑“辦事流程”，一網(wǎng)通辦“顛覆”了傳統(tǒng)公安辦事模式，在程序上杜絕了滋生違紀違法的“伸手機會”，提升了辦事效率，行政成本顯著下降。
見網(wǎng)不見人
公安機關(guān)在社會管理和公共服務(wù)中擔負著重要職責。據(jù)山西省公安廳的梳理，在有3600多萬人口的山西，僅2017年，就有5000多萬人次到公安機關(guān)各類服務(wù)窗口辦理審批事項，人均1.4次。
為解決群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題，2018年以來，山西省公安廳充分運用大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢，創(chuàng)造性建設(shè)開通“一網(wǎng)通辦”服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)平臺，將群眾和企業(yè)在公安機關(guān)辦理的376項業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到網(wǎng)上辦理。其中服務(wù)群眾業(yè)務(wù)270項，服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)106項，95%以上的項目可實現(xiàn)“一次辦”，85%以上的數(shù)量可實現(xiàn)“一網(wǎng)通”。
“新的辦事平臺顛覆了公安審批‘套路’。”山西省公安廳負責人說。
首先是“辦事場所”從實體窗口轉(zhuǎn)移到了“網(wǎng)上”。山西公安把分散在各級各警種部門，涵蓋治安管理、戶政、交管等各警種的300多項審批服務(wù)事項全部納入平臺，實現(xiàn)省、市、縣、所隊四級受理的全部審批服務(wù)事項在后臺自動分流、同步審批。
群眾的辦事則從“去窗口排隊”變成了“在家隨時辦理”，只需通過微信小程序進入，就可無差別受理、同標準辦理；對能夠一網(wǎng)通辦的事項，全程在線申請、提交、辦理、查詢，并根據(jù)群眾需要，實行證件等快遞直達。
程序斬斷“貪腐之手”
自2018年6月13日上線至2019年底，山西公安“一網(wǎng)通辦”平臺開具了1300萬份無犯罪記錄證明。
“群眾在手機客戶端‘下單’后，后臺直接電子審批，出具一份電子無犯罪記錄證明，群眾自行下載打印出來即可?！鄙轿魇」矎d政治部主任趙永勝說，中間環(huán)節(jié)全沒了，群眾根本不用再去找關(guān)系求人，杜絕了各級審批者吃拿卡要的機會。
山西省公安廳負責人介紹，“一網(wǎng)通辦”平臺通過網(wǎng)上辦、全程辦、限時辦，實現(xiàn)整個辦事流程的公開透明，群眾辦事“見網(wǎng)不見人”，民警工作中不見人、不見錢，將公安機關(guān)和民警的審批權(quán)限變?yōu)榉?wù)職責，從源頭上鏟除了腐敗滋生的土壤。
辦事增速 成本下降
截至2019年底，山西公安“一網(wǎng)通辦”服務(wù)群眾平臺實名注冊用戶2100多萬人，辦理各類業(yè)務(wù)4500多萬件；2019年5月上線的服務(wù)企業(yè)平臺，企業(yè)注冊用戶近75萬余家，辦理各類業(yè)務(wù)2000多萬件。平臺提供查詢服務(wù)1.5億余次。
山西省公安廳提供的數(shù)據(jù)顯示，平臺的上線運行，精簡群眾申請材料185項，壓縮辦理環(huán)節(jié)130個。如戶政業(yè)務(wù)，辦理時間由669個工作日縮短到280個工作日；出入境業(yè)務(wù)方面，辦理環(huán)節(jié)由103個壓縮到30個。
在極大方便群眾的同時，“一網(wǎng)通辦”大幅提升了公安行政效能。以窗口單位為例，單位時間內(nèi)接待群眾辦事量相比過去提升了近3倍。
太原市公安局行政審批處窗口負責人王力群說，其設(shè)在政務(wù)大廳的4個交警類業(yè)務(wù)窗口，此前每天需處理上千起業(yè)務(wù)，平臺上線后，每天降至200多起，不到此前四分之一。
“一網(wǎng)通辦”大力推行電子證照應用，在方便群眾的同時降低了行政成本。僅以貨運車輛電子通行證為例，每張電子通行證可節(jié)約紙張、耗材等各種費用約20元。服務(wù)企業(yè)平臺上線以來，辦理電子通行證38.2萬余次，總計節(jié)約費用760萬余元。
