4月16日，國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)再次聚焦城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
自2019年6月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。一是組織開展調(diào)研。2019年7月~8月，會(huì)同20個(gè)部委和單位，深入30個(gè)省、區(qū)、市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的93個(gè)市縣，對(duì)213個(gè)老舊小區(qū)開展了調(diào)研，理清情況，摸清需求，提出對(duì)策。二是開展深化試點(diǎn)。2019年10月，針對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中需要重點(diǎn)解決的問題，指導(dǎo)山東、浙江兩省及上海、青島、寧波、合肥、福州、長(zhǎng)沙、蘇州、宜昌8市開展深化試點(diǎn)工作，經(jīng)過大膽探索，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。三是推進(jìn)實(shí)施年度改造計(jì)劃。自2019年起，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，安排中央補(bǔ)助資金支持。2019年，各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個(gè)，涉及居民352萬戶。2020年，各地計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，涉及居民近700萬戶。四是積極推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開復(fù)工。除仍對(duì)小區(qū)實(shí)行封閉管理和未進(jìn)入施工季的地區(qū)，各地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目都在有序復(fù)工。其余計(jì)劃開工的項(xiàng)目，也全面啟動(dòng)了征詢居民意見、改造方案設(shè)計(jì)等前期工作。
下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照4月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，重點(diǎn)抓好以下工作：一是明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。重點(diǎn)改造2000年年底前建成的住宅區(qū)，完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。二是建立健全組織實(shí)施機(jī)制。指導(dǎo)各地統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，按照居民意愿，推進(jìn)改造項(xiàng)目有序?qū)嵤晟菩^(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是建立改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制。中央給予補(bǔ)助，落實(shí)地方財(cái)政支出責(zé)任。地方政府專項(xiàng)債給予傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)資本和社會(huì)力量參與改造運(yùn)營(yíng)。四是推動(dòng)2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。督促各地做實(shí)做細(xì)前期工作，重點(diǎn)是做好發(fā)動(dòng)居民共同參與的工作，抓好工程質(zhì)量和施工安全，有序?qū)嵤?020年改造計(jì)劃。五是總結(jié)推廣試點(diǎn)成果。積極總結(jié)推廣兩省8市探索“9個(gè)機(jī)制”的試點(diǎn)成果，指導(dǎo)各地從實(shí)際出發(fā)，加快完善體制機(jī)制，破解改造中面臨的難點(diǎn)問題。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造牽涉面廣，是一項(xiàng)綜合、細(xì)致、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同相關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，完善支持政策，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，壓實(shí)地方主體責(zé)任，加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2020.04.17 記者 張忠山
