新華社北京6月8日電（記者李曉緯、趙婕）“您好，請出示您的健康碼！”當(dāng)前，“健康碼”已成為疫情防控常態(tài)化下與群眾生活密切相關(guān)、使用頻率最高的應(yīng)用和服務(wù)之一。這枚小小的二維碼是怎么形成的？背后是怎樣的運(yùn)行機(jī)制？如何實(shí)現(xiàn)“健康碼”互通互認(rèn)？讓我們一起來一探究竟。
5月11日，在北京市海淀區(qū)的北京市十一學(xué)校龍樾實(shí)驗(yàn)中學(xué)，初三年級學(xué)生進(jìn)入學(xué)校前掃描“健康碼”。新華社記者?任超?攝
“健康碼”包含了哪些信息？
“健康碼”雖然只是一枚二維碼，卻包含了豐富的數(shù)據(jù)信息。除包含必要的個人基本信息外，背后還關(guān)聯(lián)著相關(guān)部門的權(quán)威數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)經(jīng)后臺比對和綜合判斷后形成“風(fēng)險提示”，進(jìn)行賦碼，為公眾提供本人防疫健康信息相關(guān)查詢服務(wù)。賦碼規(guī)則根據(jù)疫情防控要求及時調(diào)整。
用戶使用“健康碼”，在經(jīng)過實(shí)名認(rèn)證后，可以查看本人是否為新冠肺炎確診或疑似患者、是否為密接人員、是否為近14天入境人員、核酸和抗體檢測結(jié)果等防疫健康相關(guān)信息提示。
此外，部分地區(qū)的“健康碼”還包含了用戶個人申報的健康信息。個人申報信息是否會直接作為健康碼“綠碼”的判定依據(jù)？答案是不會。
據(jù)了解，用戶個人申報的健康信息僅僅是評估個人健康狀況的參考內(nèi)容之一，不會僅依據(jù)個人填報信息無異常就賦“綠碼”。個人健康信息有不同來源，街道社區(qū)、醫(yī)院和個人所在單位等提供的信息也可作為參考依據(jù)。衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、出入境管理等相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)部門，將對個人申報的數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)。
5月12日，在國家圖書館入口處，工作人員引導(dǎo)讀者掃描健康碼。新華社發(fā)（陳鐘昊 攝）
各地“健康碼”如何做到互通互認(rèn)？
目前，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，全國絕大多數(shù)地區(qū)“健康碼”信息已實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)，群眾出行更加安全便捷，有效助力了疫情精準(zhǔn)防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
那么，各地“健康碼”是如何做到互通互認(rèn)的？
全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺采用“后端數(shù)據(jù)共享、國家平臺碼與本地碼互認(rèn)、直接使用國家平臺碼”三種方式，實(shí)現(xiàn)各地“健康碼”互通互認(rèn)。簡單來說，“健康碼”互通互認(rèn)后，群眾在本地出行時，可申領(lǐng)使用本地“健康碼”或全國一體化平臺“防疫健康信息碼”；到異地時，可申領(lǐng)使用到訪地“健康碼”或全國一體化平臺“防疫健康信息碼”，并可自動關(guān)聯(lián)已申請的其他地方“健康碼”信息。
據(jù)了解，目前有關(guān)主管部門正在清理整合各類防疫信息碼，推動建立依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺互通互認(rèn)的“健康碼”為主的疫情防控碼規(guī)范體系，切實(shí)解決“層層加碼”“萬碼奔騰”等問題，進(jìn)一步便利群眾出行。
此外，互通互認(rèn)的前提是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。4月29日，基于全國一體化平臺“防疫健康信息碼”，國家市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布《個人健康信息碼》的3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)各地“健康碼”系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)和系統(tǒng)集成，進(jìn)一步規(guī)范全國“健康碼”推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)碼制、展現(xiàn)方式和數(shù)據(jù)內(nèi)容等三個方面的統(tǒng)一。
為何會有無癥狀感染者持健康碼“綠碼”？
近期，國內(nèi)有部分地方發(fā)生持有健康碼“綠碼”，后經(jīng)核酸檢測確診為新冠肺炎無癥狀感染者的情況。專家介紹，從“健康碼”的形成機(jī)制來看，無癥狀感染者申領(lǐng)“健康碼”時尚未被醫(yī)學(xué)檢測發(fā)現(xiàn)，對其發(fā)放“綠碼”符合賦碼規(guī)則。專家表示，無癥狀感染者沒有明顯特征性癥狀，在病患發(fā)現(xiàn)上主要以流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)為主。因此，無癥狀感染者持“綠碼”的原因，根本上是由于尚未被醫(yī)學(xué)檢測發(fā)現(xiàn)。據(jù)了解，無癥狀感染者一旦被發(fā)現(xiàn)，會在第一時間上報并及時進(jìn)入重點(diǎn)人員庫，納入“健康碼”管理。此外，核酸檢測是篩查無癥狀感染者的重要手段之一，核酸檢測、抗體檢測等結(jié)果數(shù)據(jù)目前已納入“健康碼”管理。
個人信息數(shù)據(jù)安全如何保證？
包含諸多信息的“健康碼”，如何保護(hù)個人隱私和敏感信息的安全？
《個人健康信息碼》國家標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了個人隱私和敏感信息的保護(hù)，對個人健康信息的采集、加工和利用等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范?！敖】荡a”數(shù)據(jù)由相關(guān)部門掌握，并嚴(yán)格按照個人信息保護(hù)有關(guān)規(guī)定做好個人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全工作，防范“數(shù)據(jù)泄露”，禁止第三方平臺留存用戶數(shù)據(jù)。
具體來說，一方面，“健康碼”系統(tǒng)須滿足信息安全要求，采用符合國家密碼管理要求的算法對“健康碼”相關(guān)信息進(jìn)行加密脫敏保存和展示（如姓名顯示為張*），個人健康信息的采集、加工和利用也應(yīng)符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，“健康碼”服務(wù)運(yùn)營方應(yīng)遵守相關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，實(shí)施必要的數(shù)據(jù)安全技術(shù)措施；個人健康信息服務(wù)及其應(yīng)用采集數(shù)據(jù)時，應(yīng)獲取用戶的明示同意或授權(quán)同意，并承諾對相關(guān)隱私內(nèi)容進(jìn)行保密。同時，國家網(wǎng)絡(luò)信息安全、公安等主管部門密切關(guān)注“健康碼”的信息安全保護(hù)，強(qiáng)化各級“健康碼”建設(shè)管理單位的數(shù)據(jù)安全責(zé)任，規(guī)范個人信息收集、使用、存儲和防護(hù)，嚴(yán)格數(shù)據(jù)管理，做好系統(tǒng)安全加固和數(shù)據(jù)安全防護(hù)，防范數(shù)據(jù)泄露和數(shù)據(jù)濫用。
