新華社北京7月31日電（記者王立彬）針對農(nóng)村亂占耕地建房問題蔓延勢頭，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部31日明確提出“八不準”“一不得”，堵疏結(jié)合，確保耕地紅線及農(nóng)民住宅用地合理需求。

　　自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》中規(guī)定的“八不準”包括：不準占用永久基本農(nóng)田建房，不準強占多占耕地建房，不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用耕地建房，不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建的房屋，不準違法審批占用耕地建房。

　　國家自然資源專職副總督察陳塵肇說，農(nóng)村亂占耕地建房問題歷時較長，面廣量多，正從局部地區(qū)向全國范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農(nóng)民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延。相關(guān)法律制度成了“擺設(shè)”“稻草人”，有關(guān)部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴甚至聽之任之、置若罔聞，觸碰耕地保護紅線，威脅國家糧食安全。當務(wù)之急是立行立改，堅決止住增量。通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為要“零容忍”，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該復耕的限期復耕，該追究責任的依法依規(guī)追究責任。

　　陳塵肇說，農(nóng)村亂占耕地建村民住宅，也有不少合情合理但不合法的情形。兩部門下發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，將村民住宅建設(shè)用地計劃指標在年度全國土地利用計劃中單列安排，原則上不低于新增建設(shè)用地計劃指標的5%，專項保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地。通知強調(diào)充分尊重農(nóng)民意愿，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司司長張?zhí)熳粽f，兩部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，就是要從堵和疏兩個方面，采取有力有效措施，堅決遏制新增違法違規(guī)問題；同時切實保障農(nóng)村村民建住宅合理用地需求。從規(guī)劃和計劃指標落實到農(nóng)民建房申請審批和監(jiān)管，我國農(nóng)村宅基地管理完整的制度體系正在形成。

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