新華社北京10月22日電　題：加強大型城市雕塑建設管理 杜絕濫建巨型雕塑等“文化地標”

　　新華社記者王優(yōu)玲

　　高達57.3米的巨型關公雕像、高達99.9米的水司樓……近年來，一些城市濫建巨型雕像等“文化地標”，破壞了生態(tài)環(huán)境和歷史文化風貌，造成了公共資源的浪費。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部近日印發(fā)《關于加強大型城市雕塑建設管理的通知》，要求加強大型城市雕塑管控，將高度超過10米或?qū)挾瘸^30米的大型雕塑作為城市重要工程建設項目進行管理，嚴格控制建設高度超過30米或?qū)挾瘸^45米的大型雕塑，嚴禁以傳承文化、發(fā)展旅游、提升形象等名義盲目建設脫離實際、脫離群眾的大型雕塑。

　　富有文化底蘊的優(yōu)秀城市雕塑作品，是城市風貌的“點睛之筆”。城市雕塑作為城市公共場所中的藝術品，體現(xiàn)城市的風格、風尚、風骨，是城市文化品位的集中表現(xiàn)。

　　“人民群眾的需求正在從過去的物質(zhì)層面向精神層面轉(zhuǎn)化，城市雕塑的發(fā)展，反映了人民群眾對于藝術、情感、體驗的需求不斷上升的趨勢。”中國城市規(guī)劃學會常務副理事長兼秘書長石楠說。

　　在城市雕塑建設越來越面廣量大的背景下，一些雕塑尺度過大、品質(zhì)不高、題材不適宜、選址不當、抄襲模仿。對于這些問題，通知有針對性地提出了相應對策，給出了制度層面的管理依據(jù)和創(chuàng)作層面的指引導向，對我國城市雕塑的健康發(fā)展意義重大。

　　通知強調(diào)，要加強重要地區(qū)雕塑管理，加強重大題材雕塑審查。堅持講品位、講格調(diào)、講責任，抵制低俗庸俗媚俗，加強對標志性、紀念性、主題性大型城市雕塑題材的審查，確保其符合城市文化定位和群眾審美追求。

　　“城市里的雕塑是永遠對民眾開放的美術館，對人們的精神生活起著美育教化提升的作用?！鼻迦A大學美術學院雕塑系主任董書兵說，作為文化“軟實力”的重要組成部分，城市雕塑題材選擇和藝術表達需要挖掘城市文化，契合時代發(fā)展，反映人們的精神訴求，這樣才能把雕塑藝術的社會效益發(fā)揮到極致。

　　“城市品質(zhì)的提升，需要量力而行，要與城市發(fā)展水平、可持續(xù)的公共財政狀況相吻合，錢要花在刀刃上?！笔f，大型城市雕塑的投資建設切忌“攀比”“炫耀”“急功近利”。從供給上杜絕粗制濫造和決策失誤的情況，首先要“管底線”，需要法律、政策、標準多管齊下，建立和完善程序性和制度性的安排。

　　通知指出，要健全大型城市雕塑建設管理制度，完善大型城市雕塑設計方案審批機制及施工和維護機制。

　　董書兵說，我國城市雕塑應該進行有序規(guī)劃、實現(xiàn)健康發(fā)展，需將其納入城市發(fā)展建設之中，同時明確城市雕塑的規(guī)劃重點、具體要求，確保執(zhí)行操作的有效進行。在物質(zhì)和文化生活日益豐富的今天，嚴把大型城市雕塑建設關，并把其提高到一個新水平，符合我國城市發(fā)展的迫切需要。

　　通知指出，要健全大型城市雕塑設計方案比選、專家評審、公眾參與、科學決策機制，將雕塑題材、形式、結(jié)構以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等作為重點審查內(nèi)容，對于存在抄襲模仿、低級趣味等問題，或群眾反映強烈、專家爭議較大的，不得批準設計方案。

　　石楠說，城市雕塑是公共空間中的公共產(chǎn)品，要建立完善共建共享、多元共治的決策機制，充分聽取和尊重藝術家和公眾的意見，減少行政干預和“領導個人意志”，在社會氛圍和道德層面進行約束，著力提高公共藝術水平。

　　通知強調(diào)，住房城鄉(xiāng)建設部將組織全國城市雕塑建設指導委員會及其辦公室進一步規(guī)范行業(yè)管理，加強對各地城市雕塑建設的指導監(jiān)督，對于大型城市雕塑突破底線、管理工作不力，建設形象工程、政績工程、造成惡劣社會影響負有責任的領導干部，按照干部管理權限向相關黨組織或者機關、單位提出開展問責的建議。

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責任編輯： 尹世杰