新華社北京6月5日電（記者史競男）十三屆全國政協(xié)第36次雙周協(xié)商座談會5日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議。他強(qiáng)調(diào)，行政復(fù)議是建設(shè)法治政府的重要抓手，健全行政復(fù)議制度是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于行政復(fù)議工作的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，扎實(shí)做好相關(guān)法律修改工作，更好發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用。
6月5日，十三屆全國政協(xié)第36次雙周協(xié)商座談會在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議。 新華社記者 丁林 攝
12位委員和專家學(xué)者圍繞行政復(fù)議的性質(zhì)定位、受案范圍、程序設(shè)計、能力建設(shè)等建言咨政。70多位委員在全國政協(xié)委員移動履職平臺上發(fā)表意見。大家認(rèn)為，行政復(fù)議法實(shí)施20多年來，制度建設(shè)不斷完善，實(shí)踐探索成效明顯，在解決行政爭議、監(jiān)督依法行政、維護(hù)群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但總體看，行政復(fù)議的制度優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，“小復(fù)議、中訴訟、大信訪”格局沒有根本改變，群眾不愿復(fù)議、不會復(fù)議、不敢復(fù)議等問題仍然存在，健全相關(guān)法律制度勢在必行。
委員們建議，要準(zhǔn)確把握行政復(fù)議的性質(zhì)定位，發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟、信訪各自優(yōu)勢，加強(qiáng)制度銜接，共同守護(hù)好公平正義的底線。要擴(kuò)大復(fù)議范圍，將行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力的行為盡可能納入復(fù)議渠道，對不能適用復(fù)議的建立負(fù)面清單制度。要完善復(fù)議程序，實(shí)行“繁簡分流”，簡單案件簡易辦、普通案件標(biāo)準(zhǔn)辦、復(fù)雜案件精細(xì)辦。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，打造智慧復(fù)議平臺，推廣線上辦案，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。要深化行政復(fù)議體制改革，建立集中、統(tǒng)一、獨(dú)立的復(fù)議機(jī)構(gòu)，解決多頭辦案、同案不同判等問題。要推動復(fù)議隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，探索建立行政復(fù)議官制度，總結(jié)地方建立行政復(fù)議委員會實(shí)踐經(jīng)驗，吸納專家學(xué)者、律師等社會力量參與相關(guān)工作，緩解案多人少、公信力不足等矛盾。要加強(qiáng)對復(fù)議機(jī)構(gòu)及工作人員的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)行政、枉法營私和打擊報復(fù)行為。要加大普法力度，提高人民群眾對行政復(fù)議的認(rèn)知度、認(rèn)可度，為行政復(fù)議能力不足的群眾提供專業(yè)援助，對“濫告”行為加強(qiáng)制度規(guī)范。
全國政協(xié)副主席張慶黎、陳曉光、李斌出席會議。全國政協(xié)副主席汪永清作主題發(fā)言。全國政協(xié)委員強(qiáng)衛(wèi)、司馬紅、石玉穎、呂紅兵、周世虹、傅莉娟、郜風(fēng)濤、謝雙成、沈開舉、李小軍和專家學(xué)者應(yīng)松年、周佑勇在會上發(fā)言。司法部負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況，并與中央編辦、最高法負(fù)責(zé)人一起與委員作了互動交流。
