新華社聯(lián)合國4月6日電? 記者手記：疫情陰霾下聯(lián)合國再現(xiàn)“錢荒”
新華社記者王建剛
目前，聯(lián)合國正在全力協(xié)調(diào)全球各國抗擊新冠疫情，但與此同時(shí)，另一件事也在困擾著聯(lián)合國。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克在6日的視頻記者會(huì)上透露，聯(lián)合國的會(huì)費(fèi)繳納又出現(xiàn)了問題。聯(lián)合國繼去年發(fā)生“錢荒”后，今年再陷類似窘境。
迪雅里克說，去年會(huì)員國欠費(fèi)“達(dá)到歷史最高水平”，今年會(huì)員國繳納第一季度經(jīng)常性預(yù)算會(huì)費(fèi)情況“低于預(yù)期”。與此同時(shí)，為抗擊新冠疫情，聯(lián)合國的花費(fèi)開始增加。聯(lián)合國主管聯(lián)大和會(huì)議管理事務(wù)的副秘書長阿別良日前透露，聯(lián)合國的現(xiàn)金儲(chǔ)備已基本用盡，“在今年頭3個(gè)月，秘書處動(dòng)用了2019年留存的2億美元中的1.5億美元”。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯4月初在寫給會(huì)員國的信中說，聯(lián)合國2020年度經(jīng)常性預(yù)算會(huì)費(fèi)為31億美元，但3月底前未支付的會(huì)費(fèi)總額高達(dá)22.7億美元。
聯(lián)合國經(jīng)常性預(yù)算主要來自193個(gè)會(huì)員國所繳納的會(huì)費(fèi)。聯(lián)合國規(guī)定，會(huì)員國應(yīng)在一月底前繳納會(huì)費(fèi)。但截至目前，只有42%的會(huì)員國繳納了會(huì)費(fèi)，而在過去的年份里，50%的會(huì)員國可以在4月前繳清會(huì)費(fèi)攤款。
聯(lián)合國維和經(jīng)費(fèi)也面臨與常規(guī)預(yù)算情形相似的窘境。聯(lián)合國2019年7月1日至2020年6月30日的維和預(yù)算為66億美元，但據(jù)古特雷斯介紹，聯(lián)合國維和預(yù)算攤款已經(jīng)累計(jì)被拖欠31.6億美元。聯(lián)合國目前大約數(shù)額為14億美元用于維和的現(xiàn)金儲(chǔ)備只能勉強(qiáng)支持6月底前的維和外勤任務(wù)。
作為全球最大的國際組織，聯(lián)合國自1945年成立以來就不斷面對(duì)缺錢的問題，即便一些會(huì)員國經(jīng)濟(jì)狀況良好，也沒能徹底解決聯(lián)合國的財(cái)政問題。
根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)，截至2019年年底，聯(lián)合國被拖欠了7.11億美元會(huì)費(fèi)，比2018年增加了34%。從今年的會(huì)費(fèi)繳納情況看，古特雷斯認(rèn)為，疫情所造成的全球性危機(jī)加劇了聯(lián)合國“不可預(yù)測(cè)的現(xiàn)金流問題，并且威脅到聯(lián)合國的正常工作”。
美國前國務(wù)卿基辛格日前撰文指出，疫情對(duì)人類健康的影響可能是暫時(shí)的，但所引發(fā)的政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，可能會(huì)持續(xù)影響幾代人。他認(rèn)為，各國應(yīng)當(dāng)在合作的基礎(chǔ)上解決當(dāng)前問題，否則將面臨“最壞結(jié)果”。
聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、解決地區(qū)沖突、協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化合作與交流等方面，都發(fā)揮著重要作用。支持聯(lián)合國，實(shí)際就是在幫助各自國家。給聯(lián)合國以充足的資金支持，使其在抗疫中發(fā)揮更多和更大的全球協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)作用，也許是當(dāng)下各國最明智的選擇。
