新華社東京5月28日電? 財(cái)經(jīng)觀察：日本大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能否落實(shí)和奏效

　　新華社記者劉春燕

　　由于新冠疫情對(duì)日本經(jīng)濟(jì)沖擊持續(xù)加劇，日本政府日前推出本財(cái)年第二次補(bǔ)充預(yù)算案，進(jìn)一步擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃規(guī)模。日本大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃最終能否落實(shí)和奏效引起普遍關(guān)注。

　　據(jù)悉，第二次補(bǔ)充預(yù)算案及與之配套的投融資涉及的資金規(guī)模合計(jì)約117.1萬(wàn)億日元。日本首相安倍晉三表示，加上日本政府4月出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，日本經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總規(guī)模將超過(guò)230萬(wàn)億日元，約為日本實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的四成，號(hào)稱世界最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

　　日本政府所稱經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的總規(guī)模通常不僅包含國(guó)家和地方政府的支出，也包含民間投融資。但由于民間投融資最后能落實(shí)多少不得而知，因此，日本政府的實(shí)際支出成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。

　　日本廣播協(xié)會(huì)報(bào)道說(shuō)，在4月份出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，日本政府支出規(guī)模僅為48.4萬(wàn)億日元，而此次推出的補(bǔ)充預(yù)算案及各種配套措施中，政府支出規(guī)模約為72.7萬(wàn)億日元。

　　日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家星野卓也指出，雖然日本政府表示經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃規(guī)模將超過(guò)230萬(wàn)億日元，但這其中實(shí)際上包含去年12月出臺(tái)的一些經(jīng)濟(jì)措施涉及的金額。再者，第二次補(bǔ)充預(yù)算案看起來(lái)規(guī)模很大，然而其涉及的資金中一部分是政府預(yù)留的新冠疫情對(duì)策準(zhǔn)備金，具體用途仍未確定，目前尚不能期待其對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用。

　　日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)中西宏明認(rèn)為，執(zhí)行速度是經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃奏效的關(guān)鍵，政府應(yīng)盡快解決審批難、執(zhí)行難的問(wèn)題。

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道說(shuō)，到目前為止，政府針對(duì)日本居民和企業(yè)的補(bǔ)貼實(shí)際執(zhí)行較為緩慢，大量援助并未真正抵達(dá)陷入困境的家庭和企業(yè)。如果不簡(jiǎn)化程序、疏通渠道，刺激計(jì)劃規(guī)模再龐大也難以對(duì)經(jīng)濟(jì)提供有效支撐。

　　日本內(nèi)閣府近日發(fā)布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，受新冠疫情影響，今年一季度日本實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值扣除物價(jià)因素后環(huán)比下滑0.9%，按年率計(jì)算降幅為3.4%。這意味著，日本經(jīng)濟(jì)已連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)，陷入“技術(shù)性衰退”。

　　第二次補(bǔ)充預(yù)算案擬于6月8日提交日本國(guó)會(huì)審議。此間民眾期待這一補(bǔ)充預(yù)算案盡快獲批通過(guò)，以幫助有需要的家庭和企業(yè)盡快走出困境。

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